通關(guān)便捷化(通關(guān)便利化的意義)
1. 通關(guān)便利化的意義
《貿(mào)易便利化協(xié)定》是世貿(mào)組織成立后達(dá)成的首個(gè)多邊貨物貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)定于2017年2月22日正式生效。
《貿(mào)易便利化協(xié)定》協(xié)的實(shí)施對(duì)于提高進(jìn)出口貨物通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本，減少進(jìn)出口障礙將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用?！顿Q(mào)易便利化協(xié)定》突出體現(xiàn)以下特點(diǎn)：
——提升政策透明度。
——提升貿(mào)易便利化程度。
——提升治理現(xiàn)代化程度。
——提升口岸部門合作緊密度。
2. 通關(guān)的好處
危貨押運(yùn)證是開危貨車的基本要求之一，可以用來(lái)應(yīng)聘相關(guān)工作使用。
一般危貨車司機(jī)，都要求有B照，危貨上崗證和危貨押運(yùn)證。押運(yùn)證是國(guó)家法律法規(guī)要求，運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品必須具備的條件，一般危貨押運(yùn)證需要到運(yùn)管局去辦理，而且需要提供身份證實(shí)，免冠照，填寫由運(yùn)管局提供的申請(qǐng)表格，具有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位加蓋公章。報(bào)送后接受培訓(xùn)，最后通過(guò)考試才能獲得資格。
3. 通關(guān)便利化改革包括哪些內(nèi)容
市場(chǎng)采購(gòu)海關(guān)監(jiān)管方式代碼為“1039”，全（簡(jiǎn)）稱“市場(chǎng)采購(gòu)”。
從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)集聚區(qū)所在地商務(wù)主管部門辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。
1、實(shí)行免稅政策
對(duì)于很多沒有進(jìn)出口權(quán)的外貿(mào)朋友來(lái)說(shuō)，無(wú)需開增值稅發(fā)票，無(wú)發(fā)票的貨物完全可以1039方式出口，節(jié)省成本。
2、準(zhǔn)入門檻低，不具備貿(mào)易能力的商戶也可以做外貿(mào)
這種新型的方式適合供貨商、采購(gòu)商，一方面不用深度參與實(shí)質(zhì)性的外貿(mào)環(huán)節(jié)，另一方面不具備國(guó)際貿(mào)易能力的中小商戶也能簡(jiǎn)單地參與外貿(mào)。
3、實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化
允許組柜拼箱，實(shí)行簡(jiǎn)化歸類申報(bào)，對(duì)超過(guò)十種以上商品的，可按“章”歸類、單票報(bào)關(guān)單只需要列一種商品。
4、擴(kuò)大報(bào)關(guān)限額
報(bào)關(guān)單商品貨值由5萬(wàn)美元提升至15萬(wàn)美元
5、關(guān)務(wù)秒審
出口關(guān)務(wù)審核便利快捷
6、跨境結(jié)算靈活，陽(yáng)光合法收結(jié)匯
4. 便利化的意思
“個(gè)人結(jié)售匯年度便利化額度”，是指對(duì)【境內(nèi)/境外個(gè)人】結(jié)匯和【境內(nèi)個(gè)人】購(gòu)匯實(shí)行年度便利化額度管理。便利化額度分別為每人每年等值5萬(wàn)美元（含）。
如果所需用匯超出5萬(wàn)美元的便利化額度，例如出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)、就醫(yī)等，則可憑本人有效身份證件和有交易額的相關(guān)證明材料辦理不占用便利化額度的購(gòu)匯。
5. 通關(guān)便利化改革的意義
優(yōu)化口岸通關(guān)流程，持續(xù)推廣進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)監(jiān)管模式改革，試點(diǎn)港口“進(jìn)口船邊直提”“出口抵港直裝”流程優(yōu)化，擴(kuò)大實(shí)施資源型商品“先放后檢”、企業(yè)免到場(chǎng)陪同查驗(yàn)等措施，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易通關(guān)便利化水平，持續(xù)壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間。
在進(jìn)口機(jī)動(dòng)車、期貨原油、期貨鐵礦保稅交割領(lǐng)域采信商品檢驗(yàn)第三方結(jié)果。
開通無(wú)休服務(wù)窗口，受理國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸審批、進(jìn)出口岸查驗(yàn)等審批并保障應(yīng)急處置工作，實(shí)現(xiàn)船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)等工作“零待時(shí)”。
實(shí)行“船舶抵港即可作業(yè)”，減少船舶靠泊成本。
降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，調(diào)整集裝箱貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)，全面停征行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收船舶油污損害賠償基金,對(duì)出口國(guó)外和國(guó)外進(jìn)口貨物免征港口建設(shè)費(fèi)。
6. 通關(guān)便利化的意義和目的
隨著全球貿(mào)易發(fā)展不斷升級(jí)，貿(mào)易便利化的要求，尤其是貿(mào)易時(shí)間的縮短，與當(dāng)前口岸通關(guān)流程間的矛盾日益凸顯。目前，我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，各部門已出臺(tái)或?qū)嵤┝讼嚓P(guān)政策措施。為此，我們從口岸改革目標(biāo)、口岸治理結(jié)構(gòu)及口岸規(guī)劃布局三個(gè)方面提出改善我國(guó)口岸通關(guān)協(xié)同績(jī)效的對(duì)策建議，進(jìn)一步聚焦于進(jìn)口海關(guān)作業(yè)前時(shí)間、出口海關(guān)作業(yè)后時(shí)間的壓縮以及報(bào)關(guān)單占比增加，提升口岸效率，最終實(shí)現(xiàn)人、貨物以及運(yùn)輸工具的合法、順利通關(guān)。
第一，進(jìn)一步明確口岸管理改革的長(zhǎng)期目標(biāo)。隨著我國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)，雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)定的不斷達(dá)成，如入世承諾中關(guān)稅壁壘正穩(wěn)步下降，今后口岸部門將逐步從財(cái)政性任務(wù)轉(zhuǎn)為非財(cái)政性任務(wù)，尤其是從國(guó)家公共安全、經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略高度，考慮邊境執(zhí)法的統(tǒng)一和高效問(wèn)題?？梢钥紤]把口岸各管理部門的職能進(jìn)行整合，實(shí)行“一口對(duì)外”?？梢越梃b發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，將海關(guān)、邊檢、海事在口岸的管理職能進(jìn)行合并，組建集人員、貨物進(jìn)出和口岸事務(wù)管理于一體的單位，將有利于加強(qiáng)對(duì)口岸事務(wù)的統(tǒng)籌和控制，徹底改變?cè)确謱俨煌貐^(qū)、不同部門間的“政策互相打架”“責(zé)任相互交叉”等管理弊端。
第二，推進(jìn)口岸治理結(jié)構(gòu)改革，優(yōu)化口岸協(xié)同管理機(jī)制。一方面健全口岸協(xié)同管理機(jī)構(gòu)，在地方政府設(shè)立獨(dú)立的口岸協(xié)同管理部門，為口岸協(xié)同管理的有效運(yùn)行、協(xié)調(diào)所管轄區(qū)域的口岸管理事務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，尤其是協(xié)同績(jī)效相對(duì)落后的地區(qū)，“單一窗口”是實(shí)現(xiàn)口岸管理部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的關(guān)鍵，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是實(shí)現(xiàn)口岸管理“一口對(duì)外”的前提。
第三，科學(xué)設(shè)置口岸布局，提升口岸服務(wù)能力。對(duì)于通關(guān)協(xié)同績(jī)效較好的區(qū)域，進(jìn)一步推進(jìn)主樞紐港口、區(qū)域性樞紐港口和內(nèi)河港口在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上的銜接；對(duì)于通關(guān)協(xié)同績(jī)效較差的區(qū)域，可以考慮口岸的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)布局不合理、功能減退的給予適時(shí)優(yōu)化整合。與此同時(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造口岸內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)的良性競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制等手段逐步增強(qiáng)口岸通關(guān)服務(wù)水平。
7. 通關(guān)便利化改革意義
我國(guó)區(qū)域發(fā)展的階段性特征及趨勢(shì)
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題突出，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大障礙。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革力度的不斷加大，我國(guó)的區(qū)域結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)正逐漸從差異化向均衡化方向轉(zhuǎn)變。
一、我國(guó)區(qū)域發(fā)展的主要階段
新中國(guó)成立以來(lái)，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體與時(shí)俱進(jìn)，在對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的探索與創(chuàng)新過(guò)程中，一方面，遵循“均衡——非均衡——新的均衡”的全球性的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律；另一方面，把握中國(guó)國(guó)情、中國(guó)特色，探索出“平衡發(fā)展—開放發(fā)展—協(xié)調(diào)發(fā)展—統(tǒng)籌發(fā)展”的中國(guó)式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
（一）平衡發(fā)展與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合階段
1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出了“平衡發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，中央把戰(zhàn)略目標(biāo)定位在建立分布均勻的獨(dú)立的工業(yè)體系上。就全國(guó)來(lái)講，要平衡發(fā)展；就內(nèi)地來(lái)講，要重點(diǎn)發(fā)展。平衡是大局，平衡中又有重點(diǎn)。中央在大規(guī)模的工業(yè)投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，以內(nèi)地為投資重點(diǎn)，以建立相對(duì)完整的工業(yè)體系與工業(yè)基地為重點(diǎn)。同年6月，中央工作會(huì)議做出戰(zhàn)略部署，決定在全國(guó)建立七個(gè)新的大型工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心，使之成為七個(gè)相對(duì)獨(dú)立完整的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，主要分布在東北、西北、華北、西南等內(nèi)陸地區(qū)。
（二）開放發(fā)展與傾斜發(fā)展相結(jié)合階段
改革開放以來(lái)，鄧小平的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想主張對(duì)外開放，建設(shè)和發(fā)展開放型的經(jīng)濟(jì)體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重點(diǎn)就是實(shí)施沿海開放戰(zhàn)略，開放發(fā)展與傾斜發(fā)展相結(jié)合的結(jié)合點(diǎn)就是東部沿海地區(qū)。在4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)取得成功經(jīng)驗(yàn)后，國(guó)家又先后逐步開放沿海14個(gè)城市，開放開發(fā)海南島和浦東，開放開發(fā)沿邊沿江地區(qū)，開放開發(fā)內(nèi)地中心城市，由此，形成了從沿海到內(nèi)地、從東部地區(qū)到中西部地區(qū)的梯度推移、漸進(jìn)發(fā)展、開放發(fā)展的新格局。
（三）協(xié)調(diào)發(fā)展與合作發(fā)展相結(jié)合階段
1995年9月，江澤民在十四屆五中全會(huì)上提出了“區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展要充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開展多層次、多形式的交流與合作。一方面，東部地區(qū)充分利用有利條件，加快了工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的進(jìn)程；另一方面，中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快了改革開放和開發(fā)的步伐。東部地區(qū)同中西部地區(qū)多種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和合作進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展、合作發(fā)展的模式與路徑進(jìn)一步拓展。
（四）統(tǒng)籌發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合階段
中共十六屆三中全會(huì)于2003年10月11日在北京召開，胡錦濤提出了進(jìn)一步“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”的戰(zhàn)略思想。中央在“十五”計(jì)劃，“十一五”和“十二五”規(guī)劃中實(shí)施了一系列的戰(zhàn)略部署。一是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略；二是實(shí)施國(guó)土開發(fā)主體功能規(guī)劃；三是統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；四是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。
二、區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要特征
黨的十八大以來(lái)，特別是十八屆三中全會(huì)開啟全面深化改革的新征程以來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的活躍時(shí)期，呈現(xiàn)出一些引人注目的新動(dòng)向。
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放性大幅提升
習(xí)近平總書記站在總攬全局的高度提出“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略，正在并將長(zhǎng)期對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些重大戰(zhàn)略不僅直接影響沿帶、沿路、沿廊的省區(qū)市，包括陜西、甘肅、新疆、江蘇、上海、浙江、福建、廣東等遍布全國(guó)的省份，而且間接影響廣大的其他省區(qū)市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。全國(guó)各地都在圍繞上述戰(zhàn)略帶來(lái)的重大機(jī)遇紛紛研究制定相關(guān)規(guī)劃和政策，極大地開拓了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化和國(guó)際化視野，大幅度提升我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放意識(shí)和開放水平。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的空間尺度擴(kuò)大化
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的空間范圍包括11個(gè)省市面積約205萬(wàn)平方公里，涉及長(zhǎng)江上中下游、覆蓋東中西部地區(qū)。國(guó)家發(fā)展改革委主持編制的環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，空間范圍包括北京、天津、河北、遼寧、山東、山西、內(nèi)蒙古7個(gè)省區(qū)市。這體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體力圖從更大空間范圍內(nèi)整合區(qū)域資源、促進(jìn)分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，改變?cè)瓉?lái)各省競(jìng)相通過(guò)出臺(tái)區(qū)域規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略而帶來(lái)的區(qū)域規(guī)劃碎片化和盲目攀比現(xiàn)象。
（三）突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的引領(lǐng)輻射作用
自國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，在金融、貿(mào)易、投資、通關(guān)等領(lǐng)域先行先試，已經(jīng)形成一系列可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ铰氏仍陂L(zhǎng)江沿線城市推廣。另外，國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)設(shè)立前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、青島西海岸新區(qū)、大連金普新區(qū)、陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū)等一批重要的國(guó)家級(jí)新區(qū)，分布在東、西部不同發(fā)展水平的區(qū)域，目的是通過(guò)集中政策資源和項(xiàng)目資金投入，加快培育壯大一批區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，發(fā)揮對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用。
（四）強(qiáng)調(diào)跨行政區(qū)域的協(xié)同發(fā)展
京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新的階段，在環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、通關(guān)便利化、交通路網(wǎng)連接等領(lǐng)域三省市已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性合作，國(guó)務(wù)院也成立了專門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)推進(jìn)三省市協(xié)同發(fā)展，這將為全國(guó)跨行政區(qū)域的協(xié)同發(fā)展提供有益的借鑒。同時(shí)，很多省份積極探索省內(nèi)跨地市行政區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，如廣東省的深圳東莞惠州區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、山東省的省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、甘肅省的蘭州白銀一體化發(fā)展等等，這些不同層面跨行政區(qū)域的一體化發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展或者協(xié)同發(fā)展，將會(huì)打破由于行政分割長(zhǎng)期形成的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)。
（五）注重對(duì)問(wèn)題區(qū)域和弱勢(shì)地區(qū)的扶持
國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源型城市可持續(xù)發(fā)展、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等方面的規(guī)劃、意見和試點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)這些問(wèn)題區(qū)域的財(cái)政投入，有針對(duì)性解決問(wèn)題區(qū)域存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、下崗失業(yè)人員多、生態(tài)環(huán)境欠賬大等突出問(wèn)題。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)等弱勢(shì)地區(qū)的扶持，相繼出臺(tái)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃或者指導(dǎo)意見，致力于逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距、推進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。
三、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展趨勢(shì)
2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加新引擎。應(yīng)該說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展是今后一段時(shí)間國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展最重要的戰(zhàn)略，而“一帶一路”則是國(guó)際區(qū)域合作發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略。
（一）“一帶一路”的發(fā)展趨勢(shì)
2013年9月和10月，國(guó)家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）倡議。2015年3月，我國(guó)發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持共商、共建、共享原則，積極推進(jìn)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接?！耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。
“新常態(tài)”下，中國(guó)已站在新的歷史起點(diǎn)上，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)和第三大對(duì)外投資國(guó)，戰(zhàn)略資源更多、戰(zhàn)略空間更廣、戰(zhàn)略影響更大，需要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，充分發(fā)揮“一帶一路”各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)利益共享的全球價(jià)值鏈，優(yōu)化全球資源配置，形成互利共贏的全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
“一帶一路”建設(shè)的逐步推進(jìn)落實(shí)，將有利于促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)世界和平發(fā)展。以“一帶一路”為核心展開中國(guó)空間戰(zhàn)略與開放戰(zhàn)略全面對(duì)接，并通過(guò)互聯(lián)互通打造中國(guó)新的國(guó)際合作格局，以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，打破歐美一統(tǒng)國(guó)際金融的格局。這些拓展有效擴(kuò)張了中國(guó)資源配置的空間，必將把中國(guó)發(fā)展帶入新階段。
（二）京津冀協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)
隨著沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)的變化，沿海地區(qū)的要素成本在不斷提高，產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)正在加快，京津冀地區(qū)作為北方經(jīng)濟(jì)版圖的核心區(qū)域，其重要性不言而喻。
一是城市規(guī)劃與布局一體化。京津冀區(qū)域除了具備一般城市所擁有的生產(chǎn)要素的地域集中和流動(dòng)性點(diǎn)狀布局的特征外，一個(gè)較為突出的特征就是該區(qū)域是集全國(guó)行政力量與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度于一身的經(jīng)濟(jì)中心與科技中心，這就決定了京津冀區(qū)域具備了一體化較為明顯的空間特征，即它的等級(jí)性與多層次性。
二是技術(shù)成果的開發(fā)、利用和管理體制一體化。三省市要圍繞該區(qū)域已具備的先導(dǎo)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，借助北京科技開發(fā)和綜合配套能力強(qiáng)、天津科研成果轉(zhuǎn)化條件好以及河北基礎(chǔ)研究有一定特長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，建立科技開發(fā)與成果轉(zhuǎn)換、主機(jī)生產(chǎn)與零部件配套的區(qū)域協(xié)作。
三是以交通運(yùn)輸為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。京津冀地區(qū)是中國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)最為密集的區(qū)域之一，是中國(guó)航空、海運(yùn)、鐵路、公路和管道網(wǎng)絡(luò)的樞紐地帶。京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一體化，必須建立一個(gè)以聯(lián)合運(yùn)輸為主要內(nèi)容的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力配置、基地建設(shè)一體化。應(yīng)以能否大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)和充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)為準(zhǔn)則，揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和調(diào)整自己不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外、區(qū)域間的相互聯(lián)合、協(xié)作和配套，逐步建立起既能充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，形成自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又能同周圍區(qū)域相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
五是旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與綜合開發(fā)一體化。京津冀區(qū)域除了具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)大、交通通訊便捷、景點(diǎn)相對(duì)集中的條件外，還具備發(fā)展成為世界著名旅游區(qū)的巨大潛力。然而，從京津冀區(qū)域旅游業(yè)的整體素質(zhì)看，仍處于一種高速度低質(zhì)量的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游服務(wù)滯后、旅游產(chǎn)品單一、缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益，是三省市旅游業(yè)普遍存在的共性問(wèn)題。
（三）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展趨勢(shì)
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)資源富集、經(jīng)濟(jì)集聚、城市密集的區(qū)域，人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模是經(jīng)濟(jì)開發(fā)和對(duì)外開放重要的市場(chǎng)腹地，具有非常強(qiáng)大的輻射能力和連鎖推進(jìn)能力。
一是利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成區(qū)域接力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域發(fā)展接力的重要途徑，有利于緩解東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的壓力；有利于東部沿海騰籠換鳥，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于中西部地區(qū)發(fā)揮勞動(dòng)力、土地、資源等綜合比較優(yōu)勢(shì)；有利于中西部地區(qū)提升價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；有利于優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二是帶動(dòng)中部節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展。在長(zhǎng)江中游，通過(guò)增強(qiáng)武漢、長(zhǎng)沙、南昌中心城市功能，促進(jìn)三大城市組團(tuán)之間的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動(dòng)合作。在上游，要提升重慶、成都中心城市功能和國(guó)際化水平，發(fā)揮雙引擎帶動(dòng)和支撐作用。
三是勞動(dòng)力回流帶動(dòng)人口紅利回歸趨勢(shì)。目前在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，貴州和四川目前的人口還是在往外輸出，但重慶、湖北、湖南、安徽等地已經(jīng)出現(xiàn)了人口回流。可以預(yù)計(jì)，未來(lái)隨著越來(lái)越多勞動(dòng)力的回流，這些地區(qū)的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑?huì)有所上升，而人口撫養(yǎng)比則會(huì)有更大的下降潛力，再加上較高的人口自然增長(zhǎng)率，這就意味著，這些地區(qū)的人口紅利將會(huì)有所增強(qiáng)。
四是江海航運(yùn)一體化趨勢(shì)。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和海運(yùn)業(yè)發(fā)展都已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是江海航運(yùn)一體化發(fā)展的歷史性機(jī)遇。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，不僅將深入發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲地區(qū)對(duì)外開放的引領(lǐng)作用，更將建設(shè)向西開放的國(guó)際大通道，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略互動(dòng)，統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸開放，擴(kuò)大沿邊開放，將為海運(yùn)業(yè)從當(dāng)前低迷中沖出重圍、尋找和釋放新的發(fā)展動(dòng)力帶來(lái)新商機(jī)。
五是通過(guò)自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的中心城市，具有強(qiáng)大的科研能力，而且國(guó)家已經(jīng)布局上海張江、武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)和安徽合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸城市正在迎來(lái)第三次工業(yè)革命浪潮的新機(jī)遇。依托長(zhǎng)江資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把科技成果轉(zhuǎn)化成動(dòng)力。在增量中大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之外，同時(shí)還要依托科教資源和創(chuàng)新豐富的優(yōu)勢(shì)來(lái)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
強(qiáng)推
