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1. 海關(guān)總署發(fā)布了海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整跨境

海關(guān)總署關(guān)于六種跨境電商常使用的貿(mào)易條規(guī)（194號(hào)文）：

（1）這是海關(guān)總署落實(shí)國務(wù)院關(guān)于跨境電商零售進(jìn)口決議的落地文件，取代此前的26號(hào)文。這個(gè)文件涉及通關(guān)管理、稅收征管、物流監(jiān)控、退貨管理、檢疫查驗(yàn)等多項(xiàng)內(nèi)容。

（2）在企業(yè)管理方面，繼續(xù)要求各參與方進(jìn)行海關(guān)注冊(cè)登記，并納入海關(guān)信用管理。

（3）在通關(guān)管理方面，明確1210及直購進(jìn)口按照個(gè)人物品模式進(jìn)行監(jiān)管，1239模式則執(zhí)行“正面清單（2018年版）”的備注要求（即按照一般貿(mào)易進(jìn)口模式）。另外，在沒有經(jīng)過主管部門認(rèn)證的情況下，訂購人和支付人必須一致。至于收貨人，則沒有做具體要求。

（4）在稅收征管方面，再次強(qiáng)調(diào)了訂購人是納稅主體，海關(guān)注冊(cè)登記的跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)或申報(bào)企業(yè)則作為稅款的代收代繳義務(wù)人。注意，如果出現(xiàn)稅收問題，代收代繳義務(wù)人需要承擔(dān)補(bǔ)稅及相應(yīng)的法律責(zé)任。目前，行業(yè)還存在低報(bào)等現(xiàn)象，這種涉嫌逃稅的危險(xiǎn)行為，各地服務(wù)商承擔(dān)首要責(zé)任。

（5）在物流管理方面，允許保稅區(qū)區(qū)內(nèi)調(diào)撥流轉(zhuǎn)及不同1210保稅區(qū)之間的調(diào)撥流轉(zhuǎn)。實(shí)際上，區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟，而不同1210保稅區(qū)之間的流轉(zhuǎn)依舊存在不少操作層面的問題。至于1210保稅區(qū)和1239保稅區(qū)之間，是不允許商品調(diào)撥流轉(zhuǎn)的。

（6）在退貨管理方面，只要商品不影響二次銷售，都可以退回保稅區(qū)。此前的退貨操作，在實(shí)操層面碰到層層阻礙，沒有大范圍推廣?，F(xiàn)在對(duì)退貨管理較以前稍微松些，估計(jì)很多地方會(huì)出具可實(shí)操的方案。

（7）其他方面，194號(hào)文強(qiáng)調(diào)了對(duì)虛假三單信息、二次銷售、身份信息泄露的查處力度。其中，利用他人身份證信息刷單的，海關(guān)按走私處理，并疊加其他法律條款處理。

2. 海關(guān)總署條例

[資政知識(shí)產(chǎn)權(quán)]：根據(jù)《商標(biāo)法》第二條 國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)局主管全國商標(biāo)注冊(cè)和管理的工作。也就是說商標(biāo)不能通過海關(guān)進(jìn)行注冊(cè)，但是將已經(jīng)由商標(biāo)局批準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)在海關(guān)備案。根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第七條　知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以依照本條例的規(guī)定，將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案；申請(qǐng)備案的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國籍等；（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息；（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可行使?fàn)顩r；（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進(jìn)出境地海關(guān)、進(jìn)出口商、主要特征、價(jià)格等；（五）已知的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進(jìn)出口商、進(jìn)出境地海關(guān)、主要特征、價(jià)格等。前款規(guī)定的申請(qǐng)書內(nèi)容有證明文件的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)附送證明文件。查詢?cè)撝R(shí)產(chǎn)權(quán)是否在海關(guān)有備案，可以直接登錄知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)系統(tǒng)查詢。

3. 海關(guān)總署政策法規(guī)司

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，應(yīng)當(dāng)直接向海關(guān)總署提出申請(qǐng)。其他各級(jí)海關(guān)不受理備案申請(qǐng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以將備案申請(qǐng)郵寄至下列地址：北京市建國門內(nèi)大街6號(hào)郵編：100730海關(guān)總署政策法規(guī)司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處。

4. 海關(guān)總署2018年90號(hào)公告

海關(guān)制定的規(guī)章層級(jí)以下的規(guī)范性文件包括海　關(guān)總署公告和直屬海關(guān)公告兩種形式，只有符合法定立法權(quán)限和立法程序的規(guī)范性文件才能視作海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)；對(duì)于與上位法相抵觸的，未按規(guī)定對(duì)外公布的或者未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查的規(guī)范性文件不得作為海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)?！逗ｊP(guān)規(guī)范性文件制定管理辦法》（海關(guān)總署令第９８號(hào)）對(duì)于海關(guān)規(guī)章及其解釋、海關(guān)總署公告及各直屬海關(guān)公告的制定　權(quán)限和制定程序作出了明確規(guī)定。此外，根據(jù)立法法的規(guī)定，海關(guān)事務(wù)屬于中央立法事權(quán)，海關(guān)的基本制度屬于國家的主要宏觀調(diào)控事項(xiàng)，必須　由全國人大常委會(huì)制定法律，并在全關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用。因此，地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章不能作為海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定，海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)是法律、行政法規(guī)。規(guī)章是為實(shí)施法律和行政法規(guī)而制定的，不得與法律、行政法規(guī)相抵觸。

5. 海關(guān)總署最新文件

      知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以依照知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例的規(guī)定，將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案；申請(qǐng)備案的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國籍等；

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息；

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可行使?fàn)顩r；

(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進(jìn)出境地海關(guān)、進(jìn)出口商、主要特征、價(jià)格等；

(五)已知的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進(jìn)出口商、進(jìn)出境地海關(guān)、主要特征、價(jià)格等。

前款規(guī)定的申請(qǐng)書內(nèi)容有證明文件的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)附送證明文件。

海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定，并書面通知申請(qǐng)人；不予備案的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

6. 海關(guān)總署公布

意思是以海關(guān)總署的名義，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字發(fā)布的條令。

7. 海關(guān)總署發(fā)布了海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整跨境貿(mào)易電子商務(wù)

9610，不是銀行的，是跨境貿(mào)易電子商務(wù)。2014年，海關(guān)總署發(fā)布第12號(hào)公告，增列代碼“9610”海關(guān)監(jiān)管方式。9610全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，俗稱“集貨模式”，即B2C（企業(yè)對(duì)個(gè)人）出口。該模式能夠化整為零，靈活便捷滿足境外消費(fèi)者需求，具有鏈路短、成本低、限制少的特點(diǎn)。

該監(jiān)管方式適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品。也就是說，"9610"出口就是境內(nèi)企業(yè)直郵到境外消費(fèi)者手中。

8. 海關(guān)總署文件

第一條 為規(guī)范出版物進(jìn)口備案行為，加強(qiáng)出版物進(jìn)口管理，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》等法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事出版物進(jìn)口活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱出版物，是指進(jìn)口的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品（成品）及電子出版物（成品）、數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等。

本辦法所稱出版物進(jìn)口經(jīng)營單位，是指依照《出版管理?xiàng)l例》設(shè)立的從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)的單位。

第三條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照許可的業(yè)務(wù)范圍從事出版物進(jìn)口經(jīng)營活動(dòng)。

第四條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《出版管理?xiàng)l例》及本辦法的要求，向省級(jí)以上出版行政主管部門辦理進(jìn)口出版物備案手續(xù)。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位提供備案材料不齊備或不真實(shí)的，不予備案。

負(fù)責(zé)備案的省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門應(yīng)將相關(guān)備案信息報(bào)國家新聞出版廣電總局。國家新聞出版廣電總局對(duì)省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門的備案工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第五條 進(jìn)口圖書的，出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)于進(jìn)口前向省級(jí)以上出版行政主管部門申請(qǐng)辦理進(jìn)口備案手續(xù)。申請(qǐng)備案時(shí)，需提交備案申請(qǐng)和出版物進(jìn)口經(jīng)營單位出具的審查意見，備案申請(qǐng)包括以下信息：

（一）圖書名稱；

（二）出版機(jī)構(gòu)；

（三）進(jìn)口來源國家（地區(qū)）；

（四）作者；

（五）國際標(biāo)準(zhǔn)出版代碼（ISBN)；

（六）語種；

（七）數(shù)量；

（八）類別；

（九）進(jìn)口口岸；

(十）訂購方；

（十一）需要提交的其他材料。

第六條 省級(jí)以上出版行政主管部門在受理出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口圖書備案申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成圖書目錄的備案手續(xù)。準(zhǔn)予備案的，負(fù)責(zé)備案的出版行政主管部門為出版物進(jìn)口經(jīng)營單位出具通關(guān)函。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)通關(guān)函，海關(guān)按規(guī)定辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)，沒有通關(guān)函海關(guān)不予放行。

第七條 進(jìn)口音像制品（成品）及電子出版物（成品）的，出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《音像制品進(jìn)口管理辦法》《電子出版物出版管理規(guī)定》的要求，履行相應(yīng)進(jìn)口審批手續(xù)。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)批準(zhǔn)文件，海關(guān)按規(guī)定辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)，沒有批準(zhǔn)文件海關(guān)不予放行。

第八條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口音像制品（成品）及電子出版物（成品）后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國家新聞出版廣電總局備案。報(bào)送備案時(shí)，需按音像制品（成品）及電子出版物（成品）的實(shí)際進(jìn)口情況提交以下信息：

（一）名稱；

（二）出版機(jī)構(gòu)

三）進(jìn)口來源國家（地區(qū)）；

（四）國際標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼（ISRC）或電子出版物編碼等；

（五）語種；

（六）數(shù)量；

（七）類別；

（八）進(jìn)口口岸；

（九）載體形式；

（十）進(jìn)口通關(guān)放行日期；

（十一）進(jìn)口批準(zhǔn)文號(hào)；

（十二）訂購方；

（十三）需要提交的其他材料。

第九條 進(jìn)口后的音像制品（成品）及電子出版物（成品）的使用，應(yīng)當(dāng)符合其他法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。

第十條 進(jìn)口報(bào)紙、期刊的，出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《訂戶訂購進(jìn)口出版物管理辦法》的要求，履行相應(yīng)進(jìn)口審批手續(xù)。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)批準(zhǔn)文件，海關(guān)按規(guī)定辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)，沒有批準(zhǔn)文件海關(guān)不予放行。

第十一條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口報(bào)紙、期刊后，每季度報(bào)國家新聞出版廣電總局備案，同時(shí)抄送所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門。報(bào)送備案時(shí)，需按照實(shí)際進(jìn)口情況提交以下信息：

（一）報(bào)刊名稱；

（二）出版機(jī)構(gòu)；

（三）進(jìn)口來源國家（地區(qū)）；

（四）國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)（ISSN）；

（五）語種；

（六）數(shù)量；

（七）類別；

（八）進(jìn)口口岸；

（九）刊期；

（十）進(jìn)口通關(guān)放行日期；

（十一）訂戶；

（十二）需要提交的其他材料。

第十二條 通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口到境內(nèi)的境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，必須由國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的有境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口資質(zhì)的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口。出版物進(jìn)口經(jīng)營單位辦理境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)口時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《訂戶訂購進(jìn)口出版物管理辦法》等法規(guī)規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)口的境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行內(nèi)容審查（含進(jìn)口前內(nèi)容審查和進(jìn)口后更新內(nèi)容審查），分類辦理數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)口備案、審批手續(xù)。

第十三條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)口境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫后，于每個(gè)自然年年末報(bào)國家新聞出版廣電總局備案。報(bào)送備案時(shí)，需按境外數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫實(shí)際進(jìn)口信息提供以下材料：

（一）名稱；

（二）境外供應(yīng)商;

（三）進(jìn)口來源國家（地區(qū)）；

（四）語種；

（五）用戶數(shù)量；

（六）類別；

（七）開通時(shí)間；

（八）當(dāng)前合同起止年月；

（九）進(jìn)口金額；

（十）國內(nèi)訂購單位；

（十一）動(dòng)態(tài)監(jiān)管人員；

（十二）監(jiān)管設(shè)施的IP地址；

（十三）監(jiān)管方式；

（十四）需要提交的其他材料。

第十四條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際進(jìn)口出版物進(jìn)行內(nèi)容審查并每月定期向國家新聞出版廣電總局提交審讀報(bào)告。

第十五條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位未按本辦法要求履行備案手續(xù)的，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定，由省級(jí)以上出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第十六條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位未履行審讀責(zé)任，進(jìn)口含有《出版管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條的規(guī)定，由省級(jí)以上出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第十七條 出版物進(jìn)口經(jīng)營單位備案時(shí)提交的材料不齊備、不真實(shí)或違反本辦法其他規(guī)定的，由省級(jí)以上出版行政主管部門責(zé)令停止進(jìn)口行為，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下罰款。

第十八條 本辦法由國家新聞出版廣電總局會(huì)同海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2017年3月1日起施行。