一線通關二線管住(實行一線放開二線管住)
1. 一線通關二線管住
自由貿易賬戶是指銀行等金融機構根據(jù)客戶需要在自貿試驗區(qū)分賬核算單元開立的規(guī)則統(tǒng)一的本外幣賬戶，獨立于現(xiàn)有的傳統(tǒng)賬戶體系，屬于央行賬戶體系的專用賬戶。
FT賬戶特點：
分賬核算
本外幣合一可兌換賬戶
一線放開、二線管住、有限滲透
跨二線(境內)只能劃轉人民幣
適用離岸匯率
FT賬戶遵循“一線放開、二線管住”的原則。整體來看，F(xiàn)T賬戶體系形成了一個類似“U型”體系，“U型”的“敞口”就是境外，理論上來講它與境外是完全打通的，為自貿試驗區(qū)內企業(yè)涉足海外市場、滿足實體經濟所需的貿易結算和跨境投融資匯兌提供了便利;而在境內，則是有限滲透，即按照一定規(guī)則，F(xiàn)T賬戶與常規(guī)賬戶之間可以以人民幣方式進行一定形式穿透。
2. 實行一線放開二線管住
一、關于制定本條例的必要性
建立中國（福建）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿試驗區(qū)）是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放、推進兩岸融合發(fā)展采取的重大舉措。自貿試驗區(qū)肩負著我國在新時期加快政府職能轉變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重要使命，是國家戰(zhàn)略需要。省委、省政府高度重視自貿試驗區(qū)建設，按照省委部署，自貿試驗區(qū)相關改革工作是今年我省工作的重中之重，研究制定《條例》，對自貿試驗區(qū)建設具有重大意義：
首先，研究制定本《條例》，是貫徹落實黨中央、國務院要求，以制度創(chuàng)新為核心，盡快形成可復制、可推廣經驗的重要工作。2015年1月12日，習近平總書記對自貿試驗區(qū)建設作了重要批示，要求自由貿易試驗區(qū)先行先試，當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，形成更多可復制可推廣的經驗。國務院批準的《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）明確要求“福建省要通過地方立法，建立與試點要求相適應的試驗區(qū)管理制度”。據(jù)此，省政府于2015年4月20日出臺了《中國（福建）自由貿易試驗區(qū)管理辦法》。該辦法作為過渡性的立法安排，主要內容涉及區(qū)內管理體制以及綜合監(jiān)管和服務等內容，用于解決自貿試驗區(qū)掛牌和初期運作的法治需求，為自貿試驗區(qū)管理機構和有關部門依法行政提供基本的法治保障。當前研究制定《條例》，主要是結合自貿試驗區(qū)運作情況，凝聚制度創(chuàng)新內容，積累可復制、可推廣經驗，為自貿試驗區(qū)的改革試點工作提供更為有力的法治支撐，全面貫徹落實黨中央、國務院要求。
其次，研究制定本《條例》是貫徹落實依法治省要求，培育法治化、國際化、市場化營商環(huán)境的現(xiàn)實需要?！胺ㄖ位癄I商環(huán)境”是自貿試驗區(qū)建設的重要目標之一。為保障改革試點的順利推進，全國人大常委會已發(fā)布決定，在自貿試驗區(qū)暫時調整實施4部法律的有關規(guī)定。省人大常委會出臺了《關于在中國（福建）自由貿易試驗區(qū)暫時調整實施本市有關地方性法規(guī)規(guī)定的決定》。省政府及相關部門出臺了三十余部配套規(guī)范性文件，涉及改革試點多個方面內容?？傮w而言，自貿試驗區(qū)制度框架已初步形成。從自貿試驗區(qū)各項改革試點任務推進情況來看，半年的試點工作，取得了明顯成效，積累了一定經驗，為制定地方性法規(guī)提供了很好的基礎和條件。通過制定《條例》，將自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新措施予以確認和完善，既有利于明確自貿試驗區(qū)的管理制度、運行機制和監(jiān)管模式，也為全面推進自貿試驗區(qū)工作提供法律依據(jù)。
第三，研究制定本《條例》，有助于整合資源，調動各方主體參與建設自貿試驗區(qū)的積極性，進一步形成整體合力。為了引導和鼓勵各方面力量共同參與自貿試驗區(qū)建設，一方面，《條例（草案）》確立了自貿試驗區(qū)的行政管理體制，明確自貿試驗區(qū)管理機構、駐區(qū)機構和各有關部門在投資、貿易、金融、綜合監(jiān)管等方面的職責；另一方面，調動和發(fā)揮市場主體作用，建立企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾的參與機制，為市場主體參與自貿試驗區(qū)建設和管理提
供保障。此外，還對仲裁機構、商事調解組織、司法機構建立公正、高效的糾紛解決機制作了相應規(guī)定。因此，制定《條例》，對舉全省之力推動自貿試驗區(qū)建設具有重大意義。
二、關于幾個主要問題的說明
（一）關于管理體制的問題。為了進一步轉變政府職能，理順自貿試驗區(qū)行政管理體制，明確自貿試驗區(qū)的管理機構及其職責，形成精簡、高效、運行靈活的行政運行體制機制，《條例（草案）》從五個層次進行了規(guī)定：一是設立自貿試驗區(qū)工作領導小組，領導組織、統(tǒng)籌協(xié)調自貿試驗區(qū)建設發(fā)展工作（第六條）；二是省人民政府在自貿試驗區(qū)各片區(qū)設立派出機構，負責綜合實施、協(xié)調推進片區(qū)各項工作（第七條第一款）；三是片區(qū)管理機構在管轄區(qū)域內設立的辦事機構，承擔相應管理職責（第七條第二款）；四是海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、稅務等部門在片區(qū)設立的自貿試驗區(qū)工作機構，依法履行有關行政管理職責（第八條第一款）；五是要求各級政府及有關部門根據(jù)自貿試驗區(qū)試驗任務需要，將經濟社會管理權限依照法定程序下放給片區(qū)管理機構（第八條第二款）。
（二）關于投資便利化的問題。《條例（草案）》在投資開放方面重點體現(xiàn)國家對自貿試驗區(qū)有關擴大投資準入和改革投資管理方式的內容：一是自貿試驗區(qū)實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式（第九條）；二是簡化企業(yè)登記程序，建立綜合行政服務平臺，實行“一口受理”的工作機制，簡化企業(yè)辦理證照手續(xù)，推行企業(yè)證照“多證合一”“一照一碼”（第十條第一款）；三是建立境外投資合作集中統(tǒng)一服務平臺，對境外投資實行備案管理，簡化備案程序（第十條第二款）；四是為自貿試驗區(qū)內企業(yè)工作人員提供出入境便利（第十二條）。
（三）關于貿易便利化的問題。按照通關便利、安全高效的原則，重點體現(xiàn)通關便利措施和高效監(jiān)管手段，促進內外貿一體化發(fā)展，推動貿易便利化：一是按照“一線放開、二線安全高效管住”的基本原則，規(guī)定在自貿試驗區(qū)內建立與國際國內貿易發(fā)展需求相適應的海關監(jiān)管模式（第十五條）；二是建立國際貿易“單一窗口”制度，形成區(qū)內跨部門的綜合管理服務平臺（第十六條）；三是強調了促進貿易發(fā)展的重點內容，主要涉及航運業(yè)發(fā)展（第十七
條）、總部經濟和轉口貿易發(fā)展（第十八條）、新型貿易業(yè)態(tài)和功能發(fā)展（第十九條）等；四是要求自貿試驗區(qū)完善海關監(jiān)管、檢驗檢疫、稅收征退、跨境支付、信息物流等支撐系統(tǒng)，提升與二十一世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的貿易水平（第二十條）。
（四）關于金融管理與服務的問題。主要根據(jù)《總體方案》有關金融方面的創(chuàng)新措施，并借鑒上海有關經驗，創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換、利率市場化、人民幣跨境使用和外匯管理等方面的改革創(chuàng)新，明確以下創(chuàng)新項目：一是推動人民幣跨境使用（第二十二條）；二是試行資本項目限額內可兌換（第二十三條）；三是允許自貿試驗區(qū)內金融機構試點發(fā)行企業(yè)和個人大額可轉讓存單、開辦外幣離岸業(yè)務，逐步開展商品場外衍生品交易（第二十
四條）；四是支持各類金融機構和互聯(lián)網金融的發(fā)展（第二十五條）。同時，《條例（草案）》注重風險防范，對完善金融風險防范措施作出相應規(guī)定（第二十六條）。
（五）關于閩臺交流合作的問題?！稐l例（草案）》專設一章，即第六章閩臺交流與合作，充分發(fā)揮我省對臺優(yōu)勢，探索閩臺產業(yè)合作新模式，構建閩臺雙向投資促進新機制，促進兩岸貨物、服務要素自由流動：一是促進閩臺產業(yè)鏈深度融合，在產業(yè)扶持、科研活動、品牌建設、市場開拓等方面，支持臺資企業(yè)加快發(fā)展（第二十七條）；二是建立閩臺通關合作機制（第二十八條）；三是簡化臺灣地區(qū)商品進口手續(xù)（第二十九條）；四是推動兩岸金融合作先行先試，創(chuàng)新閩臺金融機構合作機制（第三十條）；五是推動自貿試驗區(qū)將臺胞證號納入公民統(tǒng)一社會信用代碼管理范疇進行服務和管理（第三十一條）；六是入出境政策便利化（第三十二條）；七是明確平潭片區(qū)可以根據(jù)改革試點任務要求，探索實行更加開放的涉臺投資貿易試驗措施（第三十三條）。
（六）關于綜合管理的問題。《條例（草案）》為建立與國際高標準投資貿易規(guī)則相銜接的行政管理體系，強調政府優(yōu)化管理和事中事后監(jiān)管，強化行政透明度，推動形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。主要規(guī)定了公開征詢意見制度（第三十五條）、綜合審批和綜合執(zhí)法制度（第三十六條）、監(jiān)管信息共享機制（第三十七條）、信用管理制度（第三十八條）、稅務服務便利化（第四十條）、國家安全審查和反壟斷審查工作機制（第四十一條）、綜合統(tǒng)計制度（第四十三條）、綜合評估機制（第四十四條）、風險防控和預警體系（第四十五條）。
（七）關于人才保障的問題。為推動自貿試驗區(qū)提升人才服務質量，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，《條例（草案）》在以下八個方面做好自貿試驗區(qū)人才工作頂層設計，為自貿試驗區(qū)建設提供人才支持和智力保障：一是建立和完善政府宏觀指導、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才發(fā)展模式（第四十六條）；二是建立人才工作協(xié)調機制（第四十七條）；三是鼓勵社會組織參與自貿試驗區(qū)人才開發(fā)（第四十八條）；四是發(fā)揮閩臺合作優(yōu)勢，引導高端人才不斷聚集（第四十九條）；五是建立顧問工作制度，為自貿試驗區(qū)建設提供智力支持和決策參考（第五十條）；六是建立以用人主體認可、業(yè)內認同和業(yè)績薪酬為導向的綜合人才評價機制（第五十一條）；七是建立高層次人才特殊保障制度（第五十二條）；八是建立人才獎勵制度（第五十三條）。
（八）關于權益保護的問題?；趪H投資貿易規(guī)則中有關權益保護的核心理念，《條例（草案）》對保障公平競爭和投資者權益（第五十四條）、保護勞動者權益（第五十五條）、加強知識產權保護
3. 一線關單和二線關單
RX典雅車主，全款下來52W沒有加價，但是上牌費給了2000。（畢竟銷售也要吃飯）
RX這款車可以說比ES加價要更狠。
因為這款車是2016款，實則2015年冬季就已經售賣了，這車至今也普遍加價，在廣東都是要加裝2-3W裝飾的，剛出的時候不是加裝裝飾是直接加現(xiàn)金，而且要排產。我這款車也等了3個月才到。
為啥雷克薩斯加價我還買，因為別的車在這個價位里適合我的沒有啊。
豪華品牌看了挺多的：
1、奔馳GLC 300和進口GLC 260 COUPE
：這款車其實不錯，但是就是空間沒有RX大，三大件優(yōu)于RX，一開始打算買COUPE的，可是后排空間真的是太小太小了。我坐到后排定腦袋。。。GLC國產的品控很差剎車異響修不好，所以就沒考慮。
2、寶馬X3
：這款車我看的時候剛好趕上國產發(fā)售，一分錢優(yōu)惠沒有，定價和進口價位差不多，當時銷售都說這車暫時不好買，等幾個月有優(yōu)惠銷量就好了，車是好車，但是前有X1后有X5，價格和X4重疊，X3真的很尷尬。
3、奧迪Q5L
：減配加長減配加長減配加長，我妹是奧迪4S的財務，銷售跟我說，45W以上就考慮別的車吧。
4、沃爾沃XC90：沒錯我看的是90，當時車展本來不打算看窩窩，因為XC60不喜歡，XC90意識里一直都是七八十萬的，結果當天問了下銷售，T5的49.8，T6的丐版55W，說實話心動了，而且這車小時候就喜歡，畢竟車標都帶安全帶，但是這車最后沒選的原因是：一，后期銷售不認賬了又說55W全款下不來，我走的時候又說能下來，然后過一會兒又說下不來，弄的我挺煩的。二，這車太大了，我一個跑通勤的沒必要弄個七座的，年檢也費事。就PASS了，但是車真是好車。
5、林肯MKX：這車2016年出新RX的時候我就關注過這款車，當時這款車價位比RX要高，等我再看的時候，銷售第一次報價44W2.7T頂配，我不記得當時2.7T頂配多少錢了，差不多是在60W左右，在后期經過一次全系官降后，才是現(xiàn)在網上能查到的價位。這車在這個價位里一線二線豪華車中，性價比應該是數(shù)一數(shù)二的，全系進口，座椅加熱座椅按摩，窩窩的安全系統(tǒng)他都有，音響也不錯，睿威的比我RX的先鋒要好很多，輪胎也是米其林或者蝎子胎，還有終身免費保養(yǎng)?？傊厦雷囉昧线€是不錯的，但是做工就很弱了，最簡單的，后面尾燈對不齊，展車都對不齊。。。而且這2.7T的油箱又太小，幾乎有所朋友都不建議我買林肯，說我買林肯不如去買凱迪拉克了。
6、雷克薩斯RX：優(yōu)點明顯，免費保養(yǎng)，質量好，后排沒有中軸，空間大，做三個成人男子不會擁擠。缺點也不少，三大件落后，動力弱，6AT，16款的車，沒有液晶儀表盤，內飾老舊，終端銷售加價，銷售還挺拽，關單都沒到一遍一遍電話催你交錢，錢交了，發(fā)票開不出來，讓我等，從我交錢到最后提車等了兩周（這一點是我認為最大的缺點）。恰好我對缺點不在乎，對優(yōu)點很在意所以就買了。
4. 一線放開二線
根據(jù)各個城市的綜合指標，經濟實力，GDP，發(fā)展?jié)摿Γ乩憝h(huán)境等多項指標進行評判，一線城市是最優(yōu)秀，最發(fā)達的城市。包含北上廣深，二線城市僅次于一線城市，不過在其它方面也有各自的優(yōu)點，三線城市要相較于二線城市要差一點，但是也有其優(yōu)點，四線城市和五線城市的綜合實力可能要弱于一二三線城市，不過還是有很大的發(fā)展空間
5. 什么叫一線放開二線管住
FTI賬戶是個人自由貿易賬戶。
自由貿易賬戶主要有五類，余下的四類為：居民境外個人自由貿易賬戶（FTF）、自貿區(qū)內機構自由貿易賬戶（FTE）、境外機構自由貿易賬戶（FTN）、自貿區(qū)內同業(yè)機構自由貿易賬戶（FTU）。
自由貿易賬戶是指銀行等金融機構根據(jù)客戶需要在自貿試驗區(qū)分賬核算單元開立的規(guī)則統(tǒng)一的本外幣賬戶，獨立于現(xiàn)有的傳統(tǒng)賬戶體系，屬于央行賬戶體系的專用賬戶。
FT賬戶遵循“一線放開、二線管住”的原則。整體來看，F(xiàn)T賬戶體系形成了一個類似“U型”體系，“U型”的“敞口”就是境外，理論上來講它與境外是完全打通的，為自貿試驗區(qū)內企業(yè)涉足海外市場、滿足實體經濟所需的貿易結算和跨境投融資匯兌提供了便利；而在境內，則是有限滲透，即按照一定規(guī)則，F(xiàn)T賬戶與常規(guī)賬戶之間可以以人民幣方式進行一定形式穿透。
6. 二線如何服務一線
煤礦上的一線是直接參與生產的部門，也就是采煤和掘進；二線是輔助一線的部門，比方運輸，機電等，煤礦上的一線、二線的關系其實就是個直接參與生產與間接參與生產的關系。
進行煤礦平安檢查是搞好企業(yè)平安生產工作的重要措施，通過檢查可以及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。然而要真正搞好平安檢查，就要做到五忌”
一是確定隱患排查重點。重點是煤礦的通風、防瓦斯、防火、防煤塵、運輸?shù)劝踩O備、設施和條件是否符合國家規(guī)范，行業(yè)規(guī)章，對照《特別規(guī)定》十五條重大隱患對重點礦井逐一排查。
二是突出管理制度的重點監(jiān)察。重點監(jiān)察煤礦責任制落實，平安機構人員配制、勞動組織管理、煤礦平安培訓、管理人員下井帶班制度，監(jiān)測監(jiān)控、規(guī)程、圖紙、各種記錄為重點。
三是突出“控爆”重點監(jiān)察。對高管工作面、瓦斯經常超限礦井和煤塵較大礦井實行重點監(jiān)察。對這類礦井實行包保，落實責任人，死看死守，堅決把隱患處理在萌芽之中。
四是突出“防水”重點監(jiān)察，對存在老空積水的礦井，要重點排查，制定防水措施、落實監(jiān)管責任。
五是突出加大日常抽查監(jiān)察力度。做好大檢查的同時，加大日常抽查監(jiān)察力度，對那些非法開采，日停夜采，無視監(jiān)察部門停產指令的礦井。發(fā)現(xiàn)一處查處一處，堅決予以重罰或取締關閉
7. 一線放寬,二線管住
自從海南在網上發(fā)布將要在2024年底前完成對海南自貿港的整體建設，執(zhí)行零關稅的政策，并且實行全島封閉的消息后，引爆全網，無數(shù)類似的問題噴涌而出。
是指在海南全島建成一個由海關特殊監(jiān)管的特定區(qū)域，在特定區(qū)域里“一線放開，二線管住，島內自由”，所謂的一線是對外，二線為對內，島內是自由的。
8. 二線部門如何服務一線部門
煤礦上分工有一線、二線、地面輔助及行政工作。一線工作是掘進工、采煤工。二線工作是：瓦斯工、電鉗工、皮帶司機、抽放工、機車司機、巷道維修工等，凡是不直接參與采煤或掘進的工種都屬于二線工人。
一線工人身體勞動強度大，接觸的職業(yè)危害也是最大的，不論是職業(yè)病還是工作危險系數(shù)，都是最大的，非常辛苦。
二線工人的體力勞動相對來說少一些，含有一定的職業(yè)技術成分在里面。
地面輔助工一般就是煤倉工人、地面運輸工人、澡堂工、鍋爐工、變電站工等輔助性工人。
行政線上的都是做后勤保障工作的，比如人力資源、工會、財務部、紀委監(jiān)察等。
9. 一線放開二線關注
二線為一線服務就是要形成一個團結的整體，要加強部門之間的聯(lián)動。在很多公司，一線的是銷售人員，他們有時候需要二線的各個部門對工作有所支持，但是有些時候會出現(xiàn)二線和一線脫節(jié)的現(xiàn)象。
所以需要將這種二線為一線服務的思想根植到每位員工的腦海里，真正把這種敬業(yè)服務的精神發(fā)揚好。
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