海關(guān)通關(guān)作業(yè)的發(fā)展(海關(guān)是國(guó)家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物)
1. 海關(guān)是國(guó)家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物
世界上各主權(quán)國(guó)家都設(shè)有海關(guān)和進(jìn)行海關(guān)檢查。檢查的目的從廣義上來(lái)講, 就是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益。從具體上來(lái)講, 就是確認(rèn)進(jìn)出海關(guān)的貨物及物品是否符合有關(guān)規(guī)章和法令。對(duì)于符合規(guī)定者, 則放行, 否則予以征稅或罰沒(méi)等。情節(jié)嚴(yán)重的, 還要追究其法律責(zé)任。海關(guān)檢查的原則一是為了保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展, 防止盲目進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)品, 從而實(shí)行限制，征收關(guān)稅或禁止進(jìn)口的政策；
二是為了維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和主權(quán), 對(duì)出口的物品 、產(chǎn)品等也區(qū)別不同種類和數(shù)量予以限制、禁止或允許等政策。
2. 簡(jiǎn)述我國(guó)海關(guān)發(fā)展的歷史階段
中國(guó)近代對(duì)外貿(mào)易
中國(guó)近代對(duì)外貿(mào)易指的是中國(guó)從清代鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到中華人民共和國(guó)建立之前的半殖民地型的對(duì)外貿(mào)易。主要表現(xiàn)在協(xié)定關(guān)稅、洋行壟斷、長(zhǎng)期入超以及進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和不等價(jià)交換上。
中國(guó)協(xié)定關(guān)稅
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)喪失了關(guān)稅自主權(quán),不久又失掉了海關(guān)行政權(quán)。1843年英國(guó)與清政府制定第一個(gè)協(xié)定稅則，主要進(jìn)口貨的稅率比以前粵海關(guān)的實(shí)征稅率降低了一半以上。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，英法提出值百抽五的原則,再次降低稅率。但實(shí)征從未達(dá)到5%。1902年修訂協(xié)議后,進(jìn)口貨平均實(shí)征在3.2%左右，成為舉世罕見(jiàn)的最低稅率。這自然極有利于外國(guó)商品在華傾銷，而不利于民族工業(yè)的發(fā)展。在中華民國(guó)時(shí)期，經(jīng)過(guò)1924～1927年第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和群眾性的關(guān)稅自主運(yùn)動(dòng)，國(guó)民黨政府與列強(qiáng)協(xié)商，于1929～1934年四次修訂稅則，進(jìn)口貨的平均實(shí)征稅率才逐漸提高到27%左右。
3. 海關(guān)是國(guó)家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物英語(yǔ)
海關(guān)的英文讀法是 : [?k?st?m] 海關(guān)的中文意思是: n.習(xí)慣，慣例；海關(guān)，關(guān)稅； 經(jīng)常光顧；，顧客 adj.（衣服等）定做的，定制。
4. 海關(guān)是國(guó)家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物嗎
一般進(jìn)出口貨物
一般進(jìn)出口貨物是一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物的合稱，是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。
在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。
一般進(jìn)出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度來(lái)劃分的，一般進(jìn)出口貨物海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管。這里的一般進(jìn)出口貨物是相對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物而言的，因?yàn)檫@些貨物都需要經(jīng)過(guò)前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。
特征
1．進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)
一般進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在貨物進(jìn)出境時(shí)向海關(guān)繳納應(yīng)當(dāng)繳納的稅費(fèi)。
2．進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件
貨物進(jìn)出口應(yīng)受國(guó)家法律、行政法規(guī)管制的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)的進(jìn)出口許可證件。
3．海關(guān)放行即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)
海關(guān)征收了全額的稅費(fèi)，審核了相關(guān)的進(jìn)出口許可證件，并對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際查驗(yàn)（或做出不予查驗(yàn)的決定）以后，按規(guī)定簽章放行。這時(shí)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人才能辦理提取進(jìn)口貨物或者裝運(yùn)出口貨物的手續(xù)。對(duì)一般進(jìn)出口貨物來(lái)說(shuō)，海關(guān)放行就意味著海關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦結(jié)，海關(guān)不再監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通。
區(qū)別
一般進(jìn)出口貨物并不完全等同于一般貿(mào)易貨物。一般貿(mào)易是指國(guó)際貿(mào)易中的一種交易方式。在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中，一般貿(mào)易是指中國(guó)境內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)單邊進(jìn)口或單邊出口的貿(mào)易，按一般貿(mào)易交易方式進(jìn)出口的貨物即為一般貿(mào)易貨物。一般進(jìn)出口貨物，是指按照海關(guān)一般進(jìn)出口監(jiān)管制度監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。兩者之間有很大區(qū)別。一般貿(mào)易貨物在進(jìn)口時(shí)可以按一般進(jìn)出口監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時(shí)它就是一般進(jìn)出口貨物；也可以享受特定減免稅優(yōu)惠，按特定減免稅監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時(shí)它就是特定減免稅貨物；也可以經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅，按保稅監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時(shí)它就是保稅貨物。
它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。
（1）一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。
（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國(guó)際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說(shuō)一般貿(mào)易是屬于國(guó)際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
范圍
實(shí)際進(jìn)出口貨物，除特定減免稅貨物外，都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍.主要包括：
1.不批準(zhǔn)保稅的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；
2.轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物；
3.轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物或轉(zhuǎn)為實(shí)際出口的暫準(zhǔn)出境貨物；
4.易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物；
5.不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；
6.承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物；
7.外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品；
8.外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品；
9.隨展覽品進(jìn)境的小賣品；
10.實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品；
11.免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物，如：外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物；外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等；我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。
基本程序
一般進(jìn)出口貨物通關(guān)的基本手續(xù)，通常是在進(jìn)出境環(huán)節(jié)向海關(guān)申報(bào)、陪同海關(guān)查驗(yàn)、繳納進(jìn)出口稅費(fèi)和提取或裝運(yùn)貨物等4個(gè)基本環(huán)節(jié)組成
5. 海關(guān)最早產(chǎn)生于哪個(gè)時(shí)期
物流這一概念最早是20世紀(jì)50年代在美國(guó)形成的，1963年被引入日本。我國(guó)1979年從日本引進(jìn)開(kāi)始使用“物流”一詞?！拔锪鳌备拍钇鹪从诙未髴?zhàn)中的軍事后勤保障服務(wù)，至今發(fā)展成生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等領(lǐng)域中應(yīng)用范圍很廣的一個(gè)概念?！ ≡谖覈?guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》的定義中指出：物流是“物品從供應(yīng)地到接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合?！薄 〉谌轿锪鞯母拍钤从谄髽I(yè)業(yè)務(wù)的外包。企業(yè)利用外部的資源為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，將一些業(yè)務(wù)承包給第三方企業(yè)去完成，這就是企業(yè)的業(yè)務(wù)外包。企業(yè)將自己的物流業(yè)務(wù)外包，第三方物流企業(yè)承接各個(gè)企業(yè)的外包物流業(yè)務(wù)，就產(chǎn)生了第三方物流的概念。所謂第三方物流是指既承包供方物流、又承包需方物流的專業(yè)化物流，一般以合同方式規(guī)定這種承包形式，因此第三方物流又叫合同物流?！ ∷^第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來(lái)屬于自己處理的物流活動(dòng)，以合同方式委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達(dá)到對(duì)物流全程管理的控制的一種物流運(yùn)作與管理方式。第三方物流，英文表達(dá)為T(mén)hird-Party Logistics，簡(jiǎn)稱3PL，也簡(jiǎn)稱TPL，是相對(duì)“第一方”發(fā)貨人和“第二方”收貨人而言的。3PL既不屬于第一方，也不屬于第二方，而是通過(guò)與第一方或第二方的合作來(lái)提供其專業(yè)化的物流服務(wù)，它不擁有商品，不參與商品的買賣，而是為客戶提供以合同為約束、以結(jié)盟為基礎(chǔ)的、系列化、個(gè)性化、信息化的物流代理服務(wù)。最常見(jiàn)的3PL服務(wù)包括設(shè)計(jì)物流系統(tǒng)、EDI能力、報(bào)表管理、貨物集運(yùn)、選擇承運(yùn)人、貨代人、海關(guān)代理、信息管理、倉(cāng)儲(chǔ)、咨詢、運(yùn)費(fèi)支付、運(yùn)費(fèi)談判等。由于業(yè)服的務(wù)方式一般是與企業(yè)簽訂一定期限的物流服務(wù)合同，所以有人稱第三方物流為“合同契約物流”?！ 〉谌轿锪鲀?nèi)部的構(gòu)成一般可分為兩類：資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商和非資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商。對(duì)于資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商而言，他們有自己的運(yùn)輸工具和倉(cāng)庫(kù)，他們通常實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行物流操作。而非資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商則是管理公司，不擁有或租賃資產(chǎn)，他們提供人力資源和先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)，專業(yè)管理顧客的物流功能。廣義的第三方物流可定義為兩者結(jié)合。①因此，對(duì)物流各環(huán)節(jié)如倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)鹊膰?yán)格管理，再加之擁有一大批具有專業(yè)知識(shí)的物流人才，使得他們可以有效地運(yùn)轉(zhuǎn)整個(gè)物流系統(tǒng)。故而，第三方物流形成了又稱為“物流聯(lián)盟”?！ 〉谌轿锪髋c一般物流都是物流范疇，只是第三方物流更專業(yè)，可以承擔(dān)一般物流所有的物流流程服務(wù)，可以拓展服務(wù)領(lǐng)域，可以減少成本，提高效率
6. 海關(guān)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史
康熙二十三年"廢除禁海令”， 指定廣東澳門(mén)、福建漳州、浙江寧波、江南云臺(tái)山四處為對(duì)外通商口岸年，康熙二十四年"設(shè)立粵海關(guān)于廣州之澳門(mén)、閩海關(guān)于福建之漳州、浙海關(guān)于浙 江之寧波、江南關(guān)于江南云臺(tái)山在鎮(zhèn)江城西門(mén)外"準(zhǔn)許外商來(lái)華貿(mào)易。清朝初年的海關(guān)有些方面是前朝市舶司制度的繼續(xù)，也是清朝對(duì)外貿(mào)易管理制度上的一 大進(jìn)步，在我國(guó)海關(guān)歷史上第一次出現(xiàn)了以海關(guān)命名的海上對(duì)外貿(mào)易的管理機(jī)構(gòu)。
清朝的海關(guān)道是國(guó)家之間交往的門(mén)戶，是海上對(duì)外貿(mào)易的管理機(jī)構(gòu) 。
7. 海關(guān)是國(guó)家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物對(duì)嗎
1、地區(qū)生產(chǎn)總值 2、工業(yè)增加值 3、固定資產(chǎn)投資 4、地方財(cái)政一般預(yù)算收入 5、地方財(cái)政一般預(yù)算支出 6、對(duì)外貿(mào)易（海關(guān)進(jìn)出口總額）
7、社會(huì)消費(fèi)品零售總額 8、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI) 9、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 10、農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入 11、外商直接投資（FDI）
12、外匯儲(chǔ)備 13、貨幣存量或流通量 城市經(jīng)濟(jì)(urban economy)是指由工業(yè)、商業(yè)等各種非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)聚集而成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。城市經(jīng)濟(jì)是以城市為載體和發(fā)展空間，二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集，規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)十分突出的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。 城市經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是隨著第二次社會(huì)大分工──農(nóng)業(yè)與手工業(yè)的分離和商品交換的發(fā)展，引起城鄉(xiāng)分離而產(chǎn)生的。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅受整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的制約，而且總是同城鄉(xiāng)關(guān)系的變化聯(lián)系在一起的。
8. 中國(guó)海關(guān)的產(chǎn)生
中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立于上海。中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū)，是中國(guó)政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，位于浦東境內(nèi)，屬中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)范疇。
2013年9月29日中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立，面積28.78平方公里，涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2014年12月28日全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院擴(kuò)展中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)區(qū)域，將面積擴(kuò)展到120.72平方公里。
上海自貿(mào)區(qū)所屬浦東新區(qū)為長(zhǎng)江沖積層，平均海拔3.87米。具有明顯的海洋性特征，一年四季分明，氣候宜人。年均氣溫15.7℃，年降水量1100毫米。
9. 中國(guó)海關(guān)開(kāi)始失去保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是在
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鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的根本原因是英國(guó)資本主義迫切對(duì)外開(kāi)辟商品市場(chǎng)和掠奪原料產(chǎn)地，蓄謀對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)?！赌暇l約》規(guī)定中英協(xié)定關(guān)稅，中國(guó)的海關(guān)失去了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用，無(wú)疑正適合了英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的要求，這一條也充分暴露了英國(guó)發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)意圖：傾銷工業(yè)品，掠奪原材。
強(qiáng)推
