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    政府的權利是什么屬性(政府的權力和職責)

    1. 政府的權力和職責

    政府的基本職能包括:

    1.政治職能: 政治職能,亦稱統(tǒng)治職能,政治職能是指政府為維護國家統(tǒng)治階級的利益,對外保護國家安全,對內維持社會秩序的職能。

    2.經濟職能: 經濟職能是指政府為國家經濟的發(fā)展,對社會經濟生活進行管理的職能。隨著中國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。

    3.文化職能: 文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要,依法對文化事業(yè)所實施的管理。它是加強社會主義精神文明,促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展的重要保證。

    4.社會職能: 社會公共服務職能,即指除政治、經濟、文化職能以外政府必須承擔的其他職能。

    5.運行職能: 政府職能必須通過各個管理環(huán)節(jié)才能實現(xiàn),從政府職能管理過程來看,行政職能又包括一系列的運行職能。

    6.決策職能: 決策職能是行政管理過程的首要職能。決策貫穿于管理的全過程。

    7.組織職能: 為有效地實現(xiàn)既定管理既定行政管理的目標和任務,通過建立行政組織機構,確定職位,職責和職權,協(xié)調相互關系,將組織內部各個要素聯(lián)結成有機的整體,使人財物得到最合理的使用,就是組織職能。

    8.協(xié)調職能: 協(xié)調活動是行政管理過程的重要環(huán)節(jié)。因為行政管理歸根到底就是要設計和保持良好的行政環(huán)境,使人們能在組織內協(xié)調地開展工作,有效地完成行政目標。

    9.控制職能: 控制職能。這是按行政計劃標準,來衡量計劃完成情況并糾正計劃執(zhí)行中的偏差,確保目標實現(xiàn)的管理活動。

    10.監(jiān)督職能: 監(jiān)督職能。政府在社會中應當起到一個掌舵人的作用,按照符合社會道德法律、規(guī)范標準,引導、監(jiān)督社會各個生產生活環(huán)節(jié)。當然,政府的監(jiān)督必需是在一定范圍內的,不能無限擴大其職能。

    2. 政府的權力有什么

      政治職能,亦稱統(tǒng)治職能,政治職能是指政府為維護國家統(tǒng)治階級的利益,對外保護國家安全,對內維持社會秩序的職能。我國政府主要有四大政治職能:  

    ①軍事保衛(wèi)職能。即維護國家獨立和主權完整、保衛(wèi)國防安全、防御外來侵略的職能?! ?/p>

    ②外交職能。即通過政府的外交活動,促進本國與世界其他各國正常的政治、經濟往來,建立睦鄰友好關系,促進國與國之間互惠互利,反對強權政治,維護世界和平等方面的職能?! ?/p>

    ③治安職能。即維持國家內部社會秩序、鎮(zhèn)壓叛國和危害社會安全的活動、保障人民的政治權利和生命財產安全、維護憲法和法律尊嚴的職能?! ?/p>

    ④民主政治建設職能。即通過政府活動,推進國家政權完善和民主政治發(fā)展的職能。

    3. 政府的權力和職責是什么

    政府職能也叫行政職能,是指行政主體作為國家管理的執(zhí)法機關,在依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。它體現(xiàn)著公共行政活動的基本內容和方向,是公共行政本質的反應。

    1、經濟職能是指城市政府利用經濟、財政、金融、法律和行政手段,從宏觀上對城市經濟進行調控、仲裁和服務,目的在于維護正常的經濟秩序良性發(fā)展,促進經濟的繁榮、物質的豐富和生活的改善。

    2、社會職能主要是指城市政府社會公共服務方面的職能,目的在于維護良好的社會公共秩序,促進城市社會的良性發(fā)展,為市民提供優(yōu)質高效的安全、福利、保障、科學、文化、教育等方面的公共服務。

    3、文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要,依法對文化事業(yè)所實施的管理。它是加強社會主義精神文明,促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展的重要保證。

    4、政治職能,亦稱統(tǒng)治職能,政治職能是指政府為維護國家統(tǒng)治階級的利益,對外保護國家安全,對內維持社會秩序的職能。

    4. 政府的權力和職責有哪些

    政府部門,行政單位和事業(yè)單位的區(qū)別:

    1、內涵不同:政府部門、行政單位是國家機關,而事業(yè)單位是實施政府某項公益服務的部門,是社會服務組織。

    2、擔負的職責不同:政府部門、行政單位是負責對國家各項行政事務進行組織、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動。

    3、編制和工資待遇的來源不同:國家部門、行政單位使用行政編制、由國家行政經費負擔。事業(yè)單位使用事業(yè)編制,由國家事業(yè)經費負擔。事業(yè)單位由全額撥款的,有部分撥款的,還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務員法》由國家負擔,而事業(yè)單位則根據(jù)不同的管理模式實行不同的待遇。 行政單位或事業(yè)單位根據(jù)根據(jù)工作性質,也有具有行政事業(yè)編制的非公務員的人就職,一般是從事后勤保障的工勤人員,他們的待遇除職權不同外,收入和公務員完全一致。

    5. 政府的權力和職能

    第一、市政職能具有廣泛性特點;第二、市政職能具有服務性特點;第三、市政職能具有規(guī)范性特點;第四、城市政府在其職能范圍內享有較大的自治權,具有自主性特點;第五、市政職能的實現(xiàn)方式具有多樣性特點。壞的特征:第一、層級性配置:上級政府的意志; 第二、回應性配置:基于本區(qū)域的行政生態(tài);第三、自主性配置:領導的偏好和選擇。

    6. 政府的權力來源于什么宗旨是什么

    聯(lián)合國的宗旨是:維護國際和平與安全;發(fā)展國際間以尊重各國人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系;進行國際合作,以解決國際間經濟、社會、文化和人道主義性質的問題,并促進對于全體人類的人權和基本自由的尊重。

    為實現(xiàn)上述宗旨,聯(lián)合國應遵循下列原則:

    (1)所有會員國主權平等;(2)各會員國應忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔的義務;

    (3)各會員國應以和平方法解決國際爭端;

    (4)各會員國在國際關系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力;

    (5)各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應給予一切協(xié)助;

    (6)聯(lián)合國在維護國際和平與安全的必要范圍內,應確保使非會員國遵循上述原則;

    (7)聯(lián)合國組織不得干涉在本質上屬于任何國家國內管轄的事項,但此項規(guī)定不應妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動。

    7. 政府的權力來源和宗旨

    (一)自然狀態(tài) 洛克認為,政府權力來源于自然狀態(tài)。并且他認為自然狀態(tài)是一種平等的狀態(tài)。在書中他這樣寫道:“一切權力和管轄權都是相互的,沒有一個人享有多于別人的權力?!N和同等的人們既毫無差別地生來就享有自然的一切同樣的有利條件,能夠運用相同的身心能力,就應該人人平等?!盵 3]同時,洛克從幾個不同的角度對自然狀態(tài)的特點進行了論述,筆者將其歸納為以下幾個方面: 1.交換理論。洛克提及胡克爾將平等作為人類互愛義務的基礎,基于自愛和相互性的推理:“相同的自然動機使人們知道有愛人和愛己的同樣的責任;因為。既然看到相等的事物必須使用同一的尺度,如果我想得到好處,甚至想從每個人手中得到任何人所希望得到的那么多,則除非我設法滿足無疑地為本性相同的他人所有的同樣的要求?!绻乙蟊拘耘c我相同的人們盡量愛我,我便負有一種自然的義務對他們充分地具有相同的愛心。”[ 4] 2.受理性支配。洛克把自然狀態(tài)描繪成為一個有自由、有平等、有自己財產的狀態(tài),但自熱狀態(tài)不是放任的狀態(tài)。他說,“自熱狀態(tài)有一種為人人所應遵守的自然法對它起著支配作用,而理性,也就是自然法,教導著有意遵從理性的全人類:人們既然都是平等和獨立的。任何人就不得不侵害他人的生命、健康、自由或財產?!盵 4] 3.懲處權和賠償權。洛克認為“自然法便在自然狀態(tài)下交給每一個人去執(zhí)行,使每人都有權懲罰違犯自然法的人,以制止違犯自然法為度。”[ 5]而這個懲處權只能根據(jù)冷靜的理性和良心的指示來懲處?!笆艿饺魏螕p害的人,除與別人共同享有的處罰權之外,還享有要犯罪人賠償損失的特殊權利?!盵 6-7]當然,對在自然狀態(tài)下人人都有執(zhí)行權的學說會有反對:一方面,自然狀態(tài)下,人們充當自己案件的裁判者是不合理的;另一方面,自私、感情用事等會造成混亂和無序。洛克借用這個問題回答了設置政府的原因,“上帝確曾用政府來約束人們的偏私和暴力。…公民政府是針對自然狀態(tài)的種種不方便情況而設置的正當救濟辦法。”[ 8] 洛克通過對自然狀態(tài)的論述,想要表達的觀點就是:全世界的獨立政府都是處在自然狀態(tài)中的,“人類可以相互訂立其他協(xié)議和合約,而仍然處在自然狀態(tài)中”,也就是說,自然狀態(tài)下孕育了契約的可能。并且最后,洛克引用了胡克爾來說明聯(lián)合成政治社會的積極原因。并斷言,“所有的人自然地處于這種狀態(tài),在他們同意成為某種政治社會的成員以前,一直就是這樣?!盵 [英]洛克《政府論(下篇)》,葉啟芳、瞿菊農譯,北京:商務出版社,2016年版,第 10頁。] (二)戰(zhàn)爭狀態(tài) 1.戰(zhàn)爭狀態(tài)的定義?!皯?zhàn)爭狀態(tài)是一種敵對的和毀滅的狀態(tài)。”[ [英]洛克《政府論(下篇)》,葉啟芳、瞿菊農譯,北京:商務出版社,2016年版,第 11頁。]這是洛克對戰(zhàn)爭狀態(tài)的定義。對另一個人的生命有沉著的、確定的企圖,就與對方處于戰(zhàn)爭狀態(tài);企圖將另一個人置于自己的絕對權力之下,就同另一個人處于戰(zhàn)爭狀態(tài),因為“凡在自然狀態(tài)中想奪去處在那個狀態(tài)中的任何人的自由的人,必然被假設為具有奪取其他一切東西的企圖,這是因為自由是其余一切的基礎?!盵 [英]洛克《政府論(下篇)》,葉啟芳、瞿菊農譯,北京:商務出版社,2016年版,第 12頁。]所以人可以合法地殺死強盜和竊賊。 自然狀態(tài)和戰(zhàn)爭狀態(tài)的區(qū)別。但在沒有明文法和權威的裁決予以救濟的情況下,“戰(zhàn)爭狀態(tài)一經開始便仍然繼續(xù)”[ [英]洛克《政府論(下篇)》,葉啟芳、瞿菊農譯,北京:商務出版社,2016年版,第 13頁。],而在戰(zhàn)爭狀態(tài)中的救濟辦法只有訴諸上天?!氨苊膺@種戰(zhàn)爭狀態(tài)是人類組成社會和脫離自然狀態(tài)的一個重要原因。因為如果人間有一種權威、一種權力、可以向其訴請救濟,那么戰(zhàn)爭狀態(tài)就不再繼續(xù)存在,糾紛就可以由那個權力才裁決。”[ [英]洛克《政府論(下篇)》,葉啟芳、瞿菊農譯,北京:商務出版社,2016年版,第 19頁。]洛克在這里說的就是政治社會的出現(xiàn),基于人們自愿地將自身權力授予給政府和國家或者某一位君主領袖,匯集人民權力的國家基于為人民謀福利的最大宗旨,來調節(jié)人們之間的矛盾,以及非常重要的保護人們的財產不收侵犯。

    8. 政府的權利有哪些

      政治職責,亦稱統(tǒng)治職責,政治職責是指政府為維護國家統(tǒng)治階級的利益,對外保護國家安全,對內維持社會秩序的職責。中國政府主要有四大政治職責:

      ①軍事保衛(wèi)職責。即維護國家獨立和主權完整、保衛(wèi)國防安全、防御外來侵略的職責。

     ?、谕饨宦氊?。即通過政府的外交活動,促進本國與世界其他各國正常的政治、經濟往來,建立睦鄰友好關系,促進國與國之間互惠互利,反對強權政治,維護世界和平等方面的職責。

     ?、壑伟猜氊?。即維持國家內部社會秩序、鎮(zhèn)壓叛國和危害社會安全的活動、保障人民的政治權利和生命財產安全、維護憲法和法律尊嚴的職責。

     ?、苊裰髡谓ㄔO職責。即通過政府活動,推進國家政權完善和民主政治發(fā)展的職

      經濟職責是指政府為國家經濟的發(fā)展,對社會經濟生活進行管理的職責。隨著中國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變,中國政府主要有三大經濟職責:

     ?、俸暧^調控職責。即政府通過制定和運用財政稅收政策和貨幣政策,對整個國民經濟運行進行間接的、宏觀的調控。

     ?、谔峁┕伯a品和服務職責。政府通過政府管理、制定產業(yè)政策、計劃指導、就業(yè)規(guī)劃等方式對整個國民經濟實行間接控制;同時,還要發(fā)揮社會中介組織和企業(yè)的力量,與政府一道共同承擔提供公共產品的任務。

     ?、凼袌霰O(jiān)管職責。即政府為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護企業(yè)合法權益而對企業(yè)和市場所進行的管理和監(jiān)督

      (1)政府職責規(guī)定了國家行政活動的基本方向。

      (2)政府職責是建立行政組織和進行機構設置、人員配備的最基本依據(jù)。

      (3)行政職責的變化必然帶來行政機構、人員編制以及運作方式的調整或改造。

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